李师傅直言，自己并没有取得过相应的许可证。对此，王立平表示，即便是有证的商家，其售卖的预包装食品，也必须根据《食品安全法》的相关规定销售。2015年10月，新修订的《食品安全法》指出，网络食品交易第三方平台提供者应对入网食品经营者进行实名登记、审查其许可证，消费者合法权益受到损害，第三方平台承担连带责任。同时，第三方平台还需对前述情形承担连带责任。
从“网红力荐”的萝卜干、辣椒酱、腐乳、果酒，再到街边常见的鱼干、腊肉、糕点，近年来，贴上“纯天然”“全手工”“独家秘制”标签的自制食品受到不少“吃货”的青睐。特别是近期食品添加剂话题引发“网络焦虑”，号称“零添加”的自制食品更是受到追捧。
对于一些特色农家人、创业者来说，这为他们提供了“门槛”较低的“商机”。但自制食品是否有制售标准、条件等，他们未必了解。自制食品制作时全凭经验，一定程度上也存在安全隐患。对于消费者来说，购买这些“自制食品”后，一旦发现问题，因为缺乏生产方的信息，维权难度会比较大。经营者怎么卖？消费者又该怎么买？这些问题成为热议话题。
门槛：出售自制食品需要相应许可
李师傅老家在苏北农村，二十多年前就开始走街串巷，售卖自制辣椒酱。“主要卖两种辣椒酱，一种是在家里熬好带出去的，还有一种是‘现绞现卖’的。”
在家里熬好的辣椒酱，李师傅用不锈钢桶装着运出去卖，用一次性塑料袋称装给顾客。“现绞现卖的辣椒酱比较受欢迎”，李师傅回忆，当时三轮车上会带着一个手动辣椒磨酱机，装一桶泡过水的红辣椒和花生芝麻，顾客要多少就给绞多少，“这种辣椒酱是大家看得见的真材实料，吃着放心。”
最近几年，老家的顾客越来越少了，为了能多赚点钱养家糊口，李师傅来到苏州打工，他带到工厂自己吃的辣椒酱受到了许多工友的喜爱。于是在打工之余，李师傅当起了“微商”，妻子在家里自制辣椒酱，他带到苏州，通过微信出售。“一般都是卖给身边的朋友熟人，用的都是真材实料。”
像李师傅这样销售自制食品的人还有很多。11月5日下午，主持人在姑苏区白塔西路上看到一位老大爷在售卖自制鱼干，他在路边铺了一块布，把没有任何包装的自制鱼干摆在上面出售；11月6日傍晚，主持人在园区普惠路上看到有人在售卖自制咸肉。而在“双十一”大促的各大网络平台上，自制食品更是受到一些人的追捧。在淘宝上搜索自制食品，“黑芝麻核桃糕”“一品蛋酥”“纯手工制鸡内金焦馍”每月的销量少则几百，多则上万，“农家自制辣椒酱”“农家自制萝卜干”等自制食品也在不少短视频平台拥有众多粉丝。
这些自制食品一部分是正规食品生产企业生产的，还有部分是个人或家庭生产的，他们中的一些人对售卖自制食品的法律法规不太了解。李师傅直言，自己并没有取得过相应的许可证。
对此，苏州工业园区市场监管局食药大队监管科科长王立平表示，自制食品本身就像居民自己烧的菜一样，与人分享是没问题的，但是一旦进入流通环节，便有一定“门槛”。生产或销售自制食品的商家，必须取得食品生产许可或食品经营许可，无证经营显然是不被允许的。
注意：食品包装“标签”有讲究
今年10月，通过网络平台，小李在园区一家烘焙店购买了“DIY”蛋糕，总共花了200多元，用的奶油、面包、果酱等都是商家提供的。当晚，一起吃蛋糕的几个朋友中，有两人出现了恶心呕吐的情况。在刚拆开的蛋糕盒上，小李也没有看到配料表、保质期等食品信息。
对此，商家给出的答复是，蛋糕是顾客自己做的，具体用了什么配料，要看顾客怎么制作，商家没有办法提供。关于食品保质期的问题，商家表示，制作蛋糕的原料肯定没有过期，但蛋糕做好之后需要冷藏，店员也会在顾客制作蛋糕之前专门提醒，个别顾客可能是回家之后没把蛋糕放冰箱里，才导致奶油融化或变质。
对于上述问题，主持人咨询了姑苏区锦荷街一家烘焙店的经营者，据她介绍，“DIY”蛋糕一般会收取两份费用，一份是“课程费”，“像我们店，‘课程费’是38元，会有专业的蛋糕师全程指导制作。”另一份是制作蛋糕的材料费，“我们会提供烤好的面包，和适量的奶油，同一价位提供的奶油、面包的品类和数量是固定的，一般不会允许顾客随意增减。”
关于“DIY”蛋糕的保质期，这名经营者介绍，烘焙的海绵蛋糕和牛油蛋糕等，一般常温可以保存2到3天，鲜奶奶油蛋糕的保存时间较短，夏天常温只能保存不到2个小时，在1℃到5℃的低温环境中，一般可以保存3天。“顾客在制作蛋糕之前，我们都会专门提醒一下蛋糕需要低温保存，遇到路比较远或者没有低温保存条件的，我们店里还有专门的蛋糕保温盒出售。”
11月10日，主持人在尹山湖商业广场、吴中万达、月浜街等处的烘焙店进行走访，“DIY”或者定制的鲜奶奶油蛋糕包装盒上，都没有包含保质期、配料表等信息的标签，而牛油蛋糕、海绵面包、比萨、热狗等食品虽然有标签，但却存在信息缺失的情况。
在东安路一家烘焙店里，主持人看到一个“红豆吐司”面包的配料表里只有“面粉、牛奶”，这家店还有不少食品的信息被统一标注在了橱柜上，上面写道：“温馨提示：此柜为当天现场制作、现卖、现包、散装产品，保质期3天，为保新鲜，请尽早食用。”
对此，王立平表示，即便是有证的商家，其售卖的预包装食品，也必须根据《食品安全法》的相关规定销售。预包装食品的包装上应当有标签，标签应当标明例如名称、规格、净含量、生产日期；成分或者配料表；生产者的名称、地址、联系方式；保质期等详细信息，消费者购买时要格外注意。
探讨：如何守护“中间态”食品安全？
2015年10月，新修订的《食品安全法》指出，网络食品交易第三方平台提供者应对入网食品经营者进行实名登记、审查其许可证，消费者合法权益受到损害，第三方平台承担连带责任。之后，有关部门相继出台了《网络食品安全违法行为查处办法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，细化了入网经营者、平台的义务要求以及监督管理制度，使自制食品与现场制售的同类食品一样有法可循。
江苏简文律师事务所律师赵研介绍，针对网售的自制食品，一旦不符合食品安全标准，生产者和网络食品交易第三方平台对消费者均负有责任。生产者是第一责任人，消费者可以直接向生产者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。同时，第三方平台还需对前述情形承担连带责任。根据《食品安全法》第一百三十一条的规定，网络食品交易第三方平台提供者因未对入网食品经营者进行实名登记、审查其许可证，或者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务，使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品经营者一起承担连带责任。
对于一些想要扩大生产经营规模的特色农家人和创业者，王立平建议，大家可以开办食品生产企业或者食品小作坊，也可委托正规的食品生产企业生产经营。
（苏报融媒记者 赵晨民 刘争 文/摄 刘争/摄制）
